我是大队长|叶俊瑞:抓牢五道防线 当好海事现场巡航执法卫士
东莞海事局 2026-05-30 08:30

在扼守东江北干流与南支流交汇咽喉,上接惠州、下连广州、辖区桥梁66座、浅点众多、水上新业态逐年增多的石龙海事处,有一位以“五抓牢”为工作准则,带头冲锋在一线的基层海事带头人。他抓思想、提业务、强管理、优服务、守廉洁,带领队伍破难题、保安全、促发展、强基础,务实担当守护辖区水上安全。他就是东莞石龙海事处石龙海巡执法大队(下称石龙大队)队长叶俊瑞。

现场执法

石龙海事处 摄

自2025年6月11日到石龙大队任职以来,面对辖区“三多”(桥梁多、浅点多、水上新业态活动多)、“一杂”(通航环境复杂)的严峻局面,深入推动“七个机制”、“一桥一策”、“四位一体”等一系列切实工作措施,聚集执法前、中、后三环节和三类重点船舶,带防大队在东江石龙段管控、防范船碰桥、水上新业态等方面取得显著成效,成为东莞海事系统基层执法的一名卫士。


01

抓牢思想防线

——聚焦固本强基,将从严贯穿全过程


对队员进行廉政教育

石龙海事处 摄

坚持思想铸魂、廉洁立身,叶俊瑞深耕队伍建设,着力筑牢全员思想与廉洁双重防线,锻造纪律严明、作风优良的过硬海事队伍。

针对队内重业务、轻思想建设的问题,他坚持以政治引领为核心,将思想建设作为履职带队的根本,常态化开展队伍集中学习,每月组织理论学习、执法规范教育及业务研讨,每季度开展党规党纪领学和典型案例警示教育,时刻绷紧队员思想之弦。同时紧盯节假日廉政风险,在重要节点前开展一对一廉政谈心谈话,从源头杜绝思想松懈、纪律松弛问题。

在廉政管控上,他坚持抓早抓小、防微杜渐,牵头修订廉政风险防控手册,动态更新风险点位、完善防控举措。依托“五晒”行动构建“选、定、督、晒”工作闭环,常态化抽查队员执法视频、现场执法评价等履职情况。通过育廉、醒廉、促廉、助廉多元方式,健全“八小时内”精准监管、“八小时外”延伸管控的全时段监督体系,定期开展队伍纪律作风“廉政体检”,以常态化从严管理锤炼队伍作风,推动队伍规范化、专业化建设稳步提质。


02

抓牢业务防线

——聚焦风险点,做好三提升,促三安全


石龙海事处辖区桥梁多且矮、通航环境复杂、水上新业态安全风险逐年增加,仅靠人海战术不可行。叶俊瑞聚集辖区三类监管重点,制定提升措施,促进安全再升级。

开展现场检查

石龙海事处 摄


一桥一策提升桥区安全

随着船舶大型化、老旧桥梁船舶通航受限等因素影响,水域船碰桥风险日益凸显,直接威胁广深铁路大动脉安全与航道畅通。叶俊瑞根据各重点桥梁的水域风险因素,有针对性推行“一桥一策”治理措施:

1.联合石龙镇政府及科技企业,成功研发并应用船舶智能测高预警系统,以辖区低矮桥梁“石龙北铁路桥”为试点实施;2.推动石龙航道分局在石湾大桥上游左岸礁石集中水域增设航道黄标,在东桥易搁浅水域增设航道红标,并实施单向通航;3.推动石龙镇政府清理南二桥下游左岸礁石。

同时,完善水上突发事件(事故灾难类)“一页纸”预案和事故应急处置流程图,提升船碰桥水上应急处置能力。近两年来辖区未发生船碰桥事故。


七个机制提升通航安全

东江石龙段水流湍急、浅点多,通航环境复杂,是防船舶搁浅的重点和难点。为保障水域通航安全,叶俊瑞参与编写并推动实施东江石龙段通航安全管控工作“七个机制”:联合会审机制、信息共享机制、宣传宣贯机制、联合管控机制、现场核查机制、交通组织机制、诚信管理机制)。

工作实施以来,他每天组织海事、码头人员24小时在海巡船驻守,开展安全培训36人次,船舶现场检查107艘次(首到船89艘次),抽查码头落实动态通报制240艘次,督促53艘机电设备故障船舶立即整改,处置21艘不按规定航行的船舶,将“利鑫XXX”及其航运公司所属船舶列入诚信管理清单,有效规避了因船舶冒险航行、船舶质量故障、般员履职不到位等因素带来的搁浅。


四位一体提升水上新业态安全

石龙海事处点多线长面广人少,休闲钓鱼、玩冲浪滑板、水上摩托艇、航道游泳等新业态带来的安全风险较为突出,向科技要效能,不仅是破解水上新业态监管难题的现实选择,更是推进海事高质量发展的必然要求。

为发挥科技监管效能,叶俊瑞参与制定了《石龙海事处辖区智慧海事监管工作指导书》、《石龙海事处空巡工作指导书》,形成了海、陆、空、智立体巡航。每周组织两次巡航,打击休闲钓鱼、水上摩托艇等行为;每日开展2次电子巡航,重点监控石龙南铁路桥、东桥水域,打击玩冲浪滑板、航道游泳等行为。2025年以来,开展联合执法24次,发现并通报95宗。


03

抓牢管理防线

——聚焦执法三环节,管住执法全过程


指导队员通过智慧监管查处违章

石龙海事处 摄

大队主要从事行政执法工作,与行政相对人直接接触最多,关系到人民群众的切身利益,只有避免随意执法才能保证执法工作顺利开展。叶俊瑞在行政执法事前、事中、事后加强了管理:推行智慧监管选定每天检查船舶清单—处领导(队长)选定检查船舶—现场执法人员开展检查的内部管理机制;梳理15类常见性违章行为,按智慧监管识别、现场检查取证分类,建立了识别手段、取证要点,方便执法人员对照使用;推动存疑、大金额、险情、事故案件处罚内部评估、由经验丰富的执法人员作为处内船舶安检质量评审员的机制。


04

抓牢服务防线

——聚焦三类重点船舶,提升服务效能


对船员进行安全宣贯

石龙海事处 摄

叶俊瑞主动抓实海事、码头两级安全提醒与服务工作,常态化推进机制落地见效。聚焦船舶航行安全重点,全覆盖开展首到港船舶防商渔船碰撞安全提示,细致做好东江石龙段航路应知应会科普宣教,牢牢守住船舶航行安全第一道防线。

针对渡口防汛防台关键环节,他靠前履职、主动作为,协助辖区渡口管理单位细化完善防台防汛工作制度,优化升级短临致灾天气预警叫应机制,全力筑牢水域防汛安全屏障。同时积极投身安全科普宣传工作,多次牵头、参与县镇联合开展的“安全知识进渔村”志愿服务活动,面向渔船船员广泛宣讲《广东海事局辖区船舶安全航行规定》等行业规范与安全知识,用接地气的科普方式普及航行安全、应急处置技能,有效提升了辖区渔船船员的安全防范意识和应急处置能力,全力守护辖区水域平安畅通。

供稿|石龙处

审核|肖敏

编辑|石龙处 付佳茹

审核|肖敏 蓝童

  • 关键词:叶俊瑞,执法,船舶,水上新,海事处,海事,石龙海事处,防线,巡航,辖区
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